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　　康保县常住人口13.8万人，全县大小各类餐饮主体共计376户，其中入网网络餐饮商户148户，餐饮业态覆盖城乡、贴近民生，网络外卖已然成为群众日常消费的重要场景。线上外卖行业高速发展的同时，业态分散、线上线下信息割裂、末端监管缺位、特殊时段管控薄弱等行业痛点持续凸显。传统“运动式、碎片化”监管模式存在覆盖不全、整改不实、风险防控滞后等短板，部分入网商户存在无证经营、后厨操作不规范、食材管控松懈、配送二次污染等问题，群众线上点餐食品安全诉求持续攀升。

　　为破解监管堵点、筑牢民生安全底线，康保县立足县域实际，摒弃粗放式治理模式，创新构建八项长效监管机制，搭建事前预防、事中管控、事后闭环的全流程监管体系，整合部门、平台、商户、骑手多方力量，以制度化、智慧化、精细化举措补齐监管短板，推动网络餐饮治理从被动整改向主动防控、单点整治向全域规范转变，全面提升食品安全治理现代化水平。

　　针对县域网络餐饮监管精准度不足、跨部门协同不畅、后厨监管存在盲区、末端配送风险突出、问题易反弹等突出问题，康保县聚焦入网商户、后厨管控、配送末端、风险处置、行业自治五大核心环节，搭建全方位、全链条、全时段的立体化闭环监管体系，靶向破解行业治理难题，切实规范网络餐饮经营秩序。

　　针对入网商户规模、风险等级差异大，传统“一刀切”监管效率低、针对性弱的问题，我县推行“线上大数据筛查+线下实地核验+分级分类管控”差异化监管模式。线上依托外卖平台数据，批量筛查证照过期、超范围经营、线上线下地址不符等违规问题，精准锁定风险商户；线下逐户开展实地核查，重点核验后厨卫生、食材储存、餐具消毒等关键环节。根据经营规模、合规买球股份有限公司情况、投诉频次，将全县入网商户划分为示范、合规、风险、失信四个等级，实施动态差异化监管，对32家示范商户减少检查频次、树立正面典型，对46家风险商户加密周巡查频次，对12家失信商户挂牌督办、限期整改。同时，全力推进“互联网+明厨亮灶”智慧改造，优先完成高销量、高投诉重点商户全覆盖建设，全县148家入网餐饮商户已全部完成改造，覆盖率100%。依托智能监控系统实现后厨违规操作、环境卫生乱象实时抓拍、智能预警，年均排查整改后厨隐患126余条，彻底覆盖后厨以往“看不见、管不住”的监管盲区。

　　针对网络餐饮监管跨领域、跨平台、跨部门，单一监管力量薄弱、线索处置推诿滞后的问题，我县建立“线索移送+常态会商+闭环处置”协同治理机制。整合12315投诉举报、平台舆情、日常巡查、骑手上报、群众反馈等多渠道线索，搭建全方位线索收集网络，明确线索登记、研判、移送、处置、反馈全流程标准，对跨部门违规线索及时移送网信、交通等部门协同处置。同时发布关于开展网络餐饮“你点我查”活动的公告，面向社会公开征集网络餐饮食品安全问题线索。坚持每周开展专题会商，汇总整治成效、研判风险趋势、梳理共性隐患、部署攻坚重点，精准破解重复违规、行业乱象扎堆、监管空白等难点问题。常态化组织监管部门、外卖平台、餐饮商户三方座谈，通报典型案例、压实各方主体责任。本年度累计收集处置食品安全线%，成功化解食材变质、虚假宣传、配送污染等典型问题17起，有效破解了多头监管、分散治理的工作难题。

　　聚焦外卖配送“最后一公里”装备脏乱、消杀不到位、食品混装污染、骑手操作不规范等高频风险，我县建立骑手及配送装备常态化消杀管控机制。督促外卖平台统一配送箱、保温袋、配送车辆安全标准，全面淘汰破损、不洁、不达标的配送装备，落实“每日消杀、定期深洁、台账留存”制度，监管部门常态化抽查核验消杀落实情况。同步开展骑手食品安全专项培训，明确配送防护、温度管控、卫生规范等硬性要求，鼓励骑手主动排查上报商户后厨违规、食材过期等隐患，将配送骑手转化为基层移动监管探头。目前，累计完成骑手培训126余人次，整改配送装备不规范、消杀记录不全等问题42个，配送环节食品安全投诉量同比下降35%，全面补齐末端配送监管短板。

　　针对节假日、夜间、恶劣天气等特殊时段监管力量薄弱、隐患隐蔽易突发等问题，我县构建“商户自查+行业自查+监管自查”三级自查体系，配套落实特殊时段应急响应机制。指导商户建立每日自查制度，常态化排查食材采购、加工制作、环境卫生等细微隐患；推动外卖平台开展月度全域自查，主动清理无证、过期、违规入驻商户；监管部门定期开展履职自查，查漏补缺、优化监管举措。在重大节假日、恶劣天气、集中投诉等场景即时启动应急响应，加密巡查频次，开通投诉快速处置通道，实行专人值守、即时核查、快速反馈。本年度累计督促商户自查整改隐患201余处，平台清理违规商户28家，妥善处置特殊时段突发问题26起，实现隐患动态清零、风险全程可控。

　　系列长效机制落地见效，推动县域网络餐饮食品安全治理质效大幅提升。目前，全县入网商户资质合规率、后厨规范达标率、隐患整改销号率均达100%，无证经营、“幽灵外卖”、超范围经营等行业乱象全面清零，商户合规经营、平台履职尽责意识显著增强，群众线上点餐安全感和满意度持续提升，形成了智慧赋能、闭环管控、多方共治、常态长效的县域治理样板。

　　下一步，康保县将持续深耕八项长效监管机制，细化监管举措、补齐治理短板、优化闭环流程，持续深化智慧监管应用、强化末端管控、夯实行业自治，常态化开展乱象纠治、隐患清零、提质规范，共同营造安全、放心、有序的网络餐饮经营环境。（安海生）